Как перевозчику правильно оформить Поручение и избежать штрафа в 2017 году
Первые недели 2017 года ознаменовались огромным количеством обращений от иностранных перевозчиков по вопросам изменений в правилах осуществления перевозок грузов третьих государств в России.
Обобщение поступивших обращений свидетельствует о том, что основные проблемы у перевозчиков возникают в связи с неправильным оформлением Поручений грузоотправителя или грузополучателя иностранному перевозчику на перевозку груза (далее – Поручений).
В данной публикации разъясним основные рекомендации по оформлению Поручений.
- Поручение оформляется письменно.
Официально утвержденной формы поручения не существует. Каждая компания вправе использовать разработанную ей форму.
- Поручение должно в обязательном порядке содержать следующие сведения:
— маршрут перевозки груза;
— наименование и вес груза;
— информацию о грузоотправителе (наименование, адрес, телефон, контактные лица);
— полный адрес места погрузки транспортного средства.
- Поручение должно быть заверено печатью и подписью с указанием фамилии подписавшего лица.
Все указанные выше рекомендации основаны на буквальном содержании положений Приказа Минтранса РФ №301 от 14.10.2015 года.
Следующие ниже рекомендации основаны на сложившейся за время действия указанного Приказа практике его применения сотрудниками транспортной инспекции РФ, а также судебной практике по данной категории административных дел.
- Поручение выдает грузоотправитель или грузополучатель.
Под грузоотправителем (грузополучателем) понимается лицо, указанное в коммерческих документах (инвойсе). Если в инвойсе грузоотправитель (грузополучатель) отдельно не указаны, то под ними поднимается продавец (покупатель) товара.
Исходя из изложенного, склад, который, оформляет транспортные документы в месте перегрузки (на территории стран Балтии), не может рассматриваться грузоотправителем (грузополучателем) и выдавать Поручение.
- Лицо, выдающее Поручение (грузоотправитель или грузополучатель), определяется на основании условий поставки товаров, указанных в коммерческих документах (инвойсе) – терминов ИНКОТЕРМС.
Так, при условиях поставки EXW и группы F**, Поручение выдает грузополучатель.
При условиях поставки из групп C** и D** — Поручение выдает грузоотправитель, как лицо, ответственное за организацию перевозки до определенного места.
- У водителя транспортного средства должен быть оригинал Поручения или правильно оформленная копия данного документа.
Приказ №301 не содержит однозначного ответа на данный вопрос. При этом, формальная позиция представителей органов транспортной инспекции РФ сводится к тому, что допустимо использование только оригинала Поручения.
Данная позиция основана на том, что 301-й Приказ Минтранса РФ не содержит в себе прямого указания на возможность использования копии Поручения (как это, например, указано в отношении CMR на предыдущую перевозку).
Соответственно, чтобы избежать споров в отношениях с транспортными инспекторами, рекомендуем иметь оригинал Поручения.
На практике известны случаи осуществления перевозок с успешным прохождением транспортного контроля с использованием копии Поручения, заверенной печатью склада или перевозчика, но риск наступления неблагоприятных последствий с таким документом гораздо выше, чем при наличии оригинала Поручения.
Учитывая разный подход в применении норм 301-го Приказа должностными лицами транспортной инспекции в разных регионах России, данный вариант с логической точки зрения представляется допустимым. Однако, его не следует рассматривать как гарантированный, поскольку сложившейся практики и судебных прецедентов по данному вопросу еще нет.
При осуществлении перевозки по копии Поручения настоятельно рекомендуется, как минимум, иметь документ, подтверждающий способ получения данного поручения лицом, его заверившим (распечатка факса, e-mail).
Удачи на дорогах России!
Источник: Юридическая фирма «ЮРВЕСТ»
